科技日報記者 趙向南
鼓勵民營企業(yè)積極參與企業(yè)技術中心體系建設，高等院校和科研院所自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓，省級資金支持首版次軟件，支持民營企業(yè)技術改造……近日，《山西省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大行動方案》（以下簡稱《行動方案》）提出一攬子具體政策舉措，支持山西民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
《行動方案》明確提出，未來5年，山西力爭民營經(jīng)濟增加值占比每年提高1個百分點以上，民間投資占比每年提高1個百分點以上的量化發(fā)展目標。山西省民營經(jīng)濟發(fā)展局黨組書記、局長樊偉強表示：“民營經(jīng)濟是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。為了實現(xiàn)上述兩個量化目標，我們?nèi)χС置駹I企業(yè)科技創(chuàng)新，多舉措促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)?！?/p>
支持民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力
近年來，山西不斷強化科技創(chuàng)新企業(yè)主體地位，民營企業(yè)已成為山西推動區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造的“生力軍”。數(shù)據(jù)表明，山西有15家民營企業(yè)參與建設省重點實驗室、37家參與建設省技術創(chuàng)新中心，建成民營中試基地17家，入庫備案科技型中小企業(yè)6189家，規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)R&D（科學研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費投入增長率8.1%。
對于《行動方案》支持民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力的具體舉措，樊偉強進行了解讀。“專精特新‘小巨人’企業(yè)、高新技術企業(yè)可在中國（山西）知識產(chǎn)權保護中心備案，開展快速預審、快速確權、快速維權；對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎勵資金。支持民營企業(yè)與科研機構合作建立重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、技術研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試熟化基地、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。高等院校、科研院所持有的科技成果，可由其自主決定轉(zhuǎn)讓，除涉及國家秘密、國家安全、關鍵核心技術外，不需報主管部門和財政部門審批或者備案?！狈畟娬f。
就培育提升民營企業(yè)創(chuàng)新平臺，山西省工業(yè)和信息化廳副廳長劉勇表示，要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵民營企業(yè)積極參與企業(yè)技術中心體系建設，推動三級企業(yè)技術中心協(xié)同發(fā)展，培育一批高水平的企業(yè)技術中心。
研發(fā)費用加計扣除，是支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的重要政策措施之一。國家稅務總局山西省稅務局黨委委員、總會計師杜飛彪說，國家激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策不斷“加碼”，企業(yè)在當年10月份預繳申報時，可以就前三季度研發(fā)費用享受加計扣除政策，且研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%。對此，山西省審批服務管理局副局長連建林介紹，我們正全力打造涉企政策“一站式”綜合服務平臺，以行政給付、稅收減免、財政補貼等為重點，推動實現(xiàn)惠企政策“免申即享”“即申即享”。
支持民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
山西省堅持把民營企業(yè)作為推進新型工業(yè)化的重要力量，大力推動制造業(yè)振興升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。2023年省級技改資金支持26個民營企業(yè)項目，共計3.65億元，推動了一批項目建成投產(chǎn)。
《行動方案》支持民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?！拔覀兙劢箘?chuàng)新型中小企業(yè)、‘專精特新’中小企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，構建從孵化培育、成長扶持到推動壯大的全生命周期梯次培育體系?！眲⒂陆榻B，山西省工業(yè)和信息化廳將用好產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)等平臺抓手，支持民營企業(yè)技術改造、做大做強。
《行動方案》提出，對年度網(wǎng)絡交易規(guī)模超5億元且同比增速達50%以上的電子商務平臺企業(yè)，給予一定資金支持；實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增工程，持續(xù)開展“萬企興萬村”山西行動；按季度向民間資本推介重大工程和補短板項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目等“三張項目清單”，以市場化方式洽談投資。
記者了解到，山西省已多次向民間資本推介項目，項目涵蓋新一代電子信息制造、高端裝備制造等領域，鼓勵民營企業(yè)加大技術設備投入和智能化改造，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端攀升。
對于強化服務助力民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，劉勇表示，山西將扎實開展“一起益企”、大中小微企業(yè)融通發(fā)展助企活動，組織實施數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值（三賦）中小企業(yè)行動，推動公共服務示范平臺、雙創(chuàng)基地、特色產(chǎn)業(yè)集群提升服務水平，在夯實保障服務上再發(fā)力，助力民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
