科技日報記者 王祝華 通訊員 潘田甜 尹建軍

近日，由海南省自然資源和規劃廳組織編制的《海南省海岸帶及海洋空間規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）經海南省政府批復，正式印發實施。《規劃》緊緊圍繞“三區一中心”戰略定位和高標準高質量建設自由貿易港要求，努力將海南打造成為國家海洋領域新質生產力重要實踐地和深海科技創新重要策源地。

《規劃》按照陸海統籌、生態優先、節約集約、保障安全和改革創新的原則，以及“軍事優先、安全為要、生態保護、交通保障、產業統籌”的思路，強化海岸帶及海洋空間的科學布局、整體保護、系統修復、高效利用。基于海南省海岸帶自然資源稟賦和承載能力、產業基礎和發展潛力，形成“三極一帶一區”區域協調發展格局和“一環兩屏、三江多廊”的海岸帶生態安全格局。

《規劃》科學劃定海洋功能分區。優化調整產業和生態空間布局，在落實“兩空間內部一紅線”要求、銜接主體功能定位的基礎上，劃定海洋功能分區，明確生態保護區、生態控制區、海洋發展區等3類一級分區主導功能和發展方向。將海洋發展區細分為漁業、交通運輸、工礦通信、游憩、特殊、海洋預留區等6類二級分區，加上生態保護區、生態控制區，共8類二級分區。在二級分區的基礎上再對交通運輸、工礦通信用海區細分為8類三級區，全省共劃定321個功能分區。

《規劃》筑牢安全發展的空間基礎。落實自然岸線保有率，2025年海南本島大陸自然岸線保有率不低于63%，2035年不低于國家下達任務；加強生態保護紅線內人為活動管理；除國家重大項目外，全面禁止圍填海；嚴格管控無居民海島，優化利用有居民海島；提升項目用海（島）節約集約水平，推動水面、水體、海床和底土空間立體利用；強化海岸帶防災減災，構建南海服務保障網；落實戰略性礦產資源、水下文物保護等安全保障空間。

《規劃》系統優化海南省海岸帶國土空間開發保護格局。構建“三極一帶一區”區域協調發展格局，突出陸海統籌、山海聯動、河海兼顧、資源融通，推進海岸帶及海洋空間科學、合理、可持續發展，加快構建現代海洋產業體系；統籌海岸帶生態環境保護修復，系統保護紅樹林、珊瑚礁、海草床、河口、海灣、海島等重要生態環境以及典型海洋生態系統，協同推進海岸帶及周邊海域污染防治與生態保護修復；扎實推進以人為核心的新型城鎮化，高水平打造濱海城市帶，實現“三生融合”和“三宜相彰”，打造人與自然和諧共生的人居環境。