科技日報(bào)記者 何星輝

高投入、長周期。科技成果在產(chǎn)業(yè)化的過程中，一旦資金鏈中斷，可能就會(huì)面臨“卡殼”的窘境。因此，解決科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題，金融活水的滋養(yǎng)至關(guān)重要。貴州抓住科技企業(yè)“融資難”的痛點(diǎn)，加大金融支持科技創(chuàng)新的力度。

日前，貴州省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《貴州省科技金融服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。其立足于貴州的17條舉措，為科技型企業(yè)提供了全生命周期、多元化接力式金融服務(wù)。該省努力以金融之手，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

破解科技型企業(yè)融資難題

近年來，隨著鋰電池行業(yè)的快速發(fā)展，新型電解液添加劑的技術(shù)突破，已成為行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步提升市場競爭力、提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵所在。

作為目前貴州產(chǎn)能最大的鋰電池電解液生產(chǎn)企業(yè)，貴州興鋰新能源科技有限公司在加碼布局上游添加劑產(chǎn)能的時(shí)候，遭遇了資金瓶頸。

“科技型企業(yè)技術(shù)開發(fā)成本高、融資難、融資貴是一個(gè)普遍現(xiàn)象，在了解到企業(yè)的困難后，我們幫助企業(yè)爭取到了700萬元的‘成果轉(zhuǎn)化貸’。”貴州省材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)中心副主任武曉說，通過該院“一種電解液添加劑配方”的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，貴州興鋰新能源科技有限公司新建了一條年產(chǎn)5000噸電解液的生產(chǎn)線，新增銷售訂單2046萬元。

這只是貴州金融與科技“雙向奔赴”的一個(gè)縮影。

科技型企業(yè)普遍面臨“輕資產(chǎn)、重智產(chǎn)”“少抵押、無擔(dān)保”的融資難題，由貴州省科技廳聯(lián)手金融機(jī)構(gòu)推出的“成果轉(zhuǎn)化貸”“科技創(chuàng)新貸”“科技e貸”等產(chǎn)品，打破了傳統(tǒng)的信貸審批模式，降低對傳統(tǒng)抵質(zhì)押物的依賴，轉(zhuǎn)而根據(jù)企業(yè)的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技屬性指標(biāo)，開展創(chuàng)新性授信，有效破解了科技型企業(yè)因輕資產(chǎn)、無抵押物而難以獲得融資的困境。

“《若干措施》的出臺，正當(dāng)其時(shí)。”貴州省科技廳科技資源統(tǒng)籌處副處長張敏靈說，《若干措施》系統(tǒng)提出金融服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)安排舉措，是貴州推動(dòng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。

2024年，貴州綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)首次突破50%、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入首次超過200億元……亮眼的科創(chuàng)成績單背后，是日益壯大的科技型企業(yè)方陣。2024年，貴州新增高新技術(shù)企業(yè)401家，入庫科技型中小企業(yè)1497家。

《若干措施》的出臺，將助力科技型企業(yè)跑出發(fā)展“加速度”，護(hù)航更多的科技型企業(yè)從“幼苗”長成“大樹”。

為科技型企業(yè)提供全生命周期金融支持

“《若干措施》從強(qiáng)化科技型企業(yè)直接融資服務(wù)、拓寬科技型企業(yè)間接融資渠道、優(yōu)化科技型企業(yè)融資服務(wù)體系、完善科技型企業(yè)融資保障機(jī)制等4個(gè)方面著手，給出的17條舉措，干貨滿滿。”張敏靈說，《若干措施》聚焦重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，樹立金融支持科技創(chuàng)新、支持科技型中小企業(yè)導(dǎo)向，構(gòu)建集股權(quán)（股市）融資、信貸融資、債券融資、科技保險(xiǎn)等于一體的“股貸債保”聯(lián)動(dòng)支持科技創(chuàng)新機(jī)制。

《若干措施》提出，支持銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)合政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)差異化的融資擔(dān)保貸款產(chǎn)品，打造“貴科貸”系列信貸品牌，用于科技型中小企業(yè)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化示范等科技創(chuàng)新活動(dòng)，對按時(shí)還本付息的企業(yè)給予利息補(bǔ)助，并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)、調(diào)降再擔(dān)保費(fèi)率。同時(shí)，其鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、科技成果應(yīng)用推廣、科技創(chuàng)新人才保障、知識產(chǎn)權(quán)和科技活動(dòng)基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)等方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低科技型企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)特色科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索為初創(chuàng)期科技型企業(yè)貸款提供保證保險(xiǎn)。

《若干措施》還明確，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，開展“先投后股”試點(diǎn)，先期以科技項(xiàng)目的方式給予企業(yè)財(cái)政資金支持，在企業(yè)達(dá)到一定條件后，將所支持的財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為股權(quán)，按照“適當(dāng)收益”原則逐步退出。此外，《若干措施》支持地方法人銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下發(fā)行專項(xiàng)金融債券，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)支持科技型企業(yè)的資金來源。

這就相當(dāng)于，貴州利用政策工具箱，為科技型企業(yè)提供了一個(gè)涵蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全生命周期的金融支持。值得一提的是，該省還優(yōu)化天使、創(chuàng)業(yè)投資基金全生命周期評價(jià)體系，注重基金整體效能評價(jià)，不簡單以單個(gè)項(xiàng)目或單一年度盈虧作為評價(jià)依據(jù)，容忍損失率上限最高放寬至60%，努力為投資科技型企業(yè)打造容錯(cuò)生態(tài)。

讓金融活水澆灌貴州創(chuàng)新沃土

目前，總規(guī)模10億元的“創(chuàng)新天使基金”已經(jīng)成立，貴州將主要采用“股權(quán)直投+參股子基金”的方式，將資金投向貴州省委、省政府鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，為種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供“最先一公里”資金支持。

貴州省科技風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資有限公司副總經(jīng)理石黔平說，“創(chuàng)新天使基金”將彌補(bǔ)早期創(chuàng)投階段的市場失靈，助力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”的深度融合。

貴陽市創(chuàng)業(yè)投資有限公司旗下的“黔羚基金”，已經(jīng)儲(chǔ)備了一批“硬科技”項(xiàng)目，累計(jì)完成投資金額45億元，其中，7家已投資企業(yè)完成上市，約30家企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)全部或部分退出。

如今，隨著《若干措施》的落地，貴州將帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與打造天使風(fēng)投聚集高地，增加耐心資本和長期資本對科技創(chuàng)新領(lǐng)域供給，同時(shí)將推動(dòng)國有資本拓展在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊的投資布局，為構(gòu)建企業(yè)全生命周期基金生態(tài)鏈邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

貴州省科技廳負(fù)責(zé)科技金融工作的三級調(diào)研員李煜透露，目前，針對《若干措施》的落地，貴州省科技廳正在細(xì)化相關(guān)實(shí)施細(xì)則。比如，其提出對企業(yè)開展科技擔(dān)保貸款、購買科技保險(xiǎn)等行為予以貼息或補(bǔ)貼，但具體怎么補(bǔ)、補(bǔ)多少，都需要細(xì)化政策配套。

“我們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是否符合創(chuàng)新天使基金的投向？”“地方科技部門能否參考省里的做法，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)資金池賦能企業(yè)發(fā)展？”……《若干措施》的出臺已引發(fā)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

為了回應(yīng)大家對《若干措施》的密切關(guān)注，貴州省科技廳以線上線下相結(jié)合的方式，開展了四場《若干措施》的集中宣講，受到了方方面面的歡迎。