明炬 重慶市科技局黨委書記、局長

黨的二十屆三中全會指出，深化科技成果轉化機制改革。重慶市全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，加快建設全面深化改革先行區，在今年召開的市委六屆六次全會提出健全科技創新和產業創新深度融合機制。

重慶市將堅持以產業創新為導向，深化科技成果轉化機制改革，在制度改革、體系建設、服務提升、生態優化四個方面全面發力，實現全市科技成果快速及時轉化，加快建設高能聚合的科技創新成果轉化樞紐，助推建設具有全國影響力的科技創新中心。

一是實施科技成果轉化改革攻堅行動，為成果轉化打通制度卡點。構建一個寬松靈活、能激發科技人員積極性的制度環境，是實現科技成果快速及時轉化的基礎。要進行職務科技成果單列管理改革，賦予高校院所科技成果管理自主權，建立區別于一般國有資產的職務科技成果資產管理制度，簡化管理方式和審批流程，解決因管理制度制約帶來的“不敢轉”問題。要深化職務科技成果賦權改革，支持“權益讓渡”“以權代股”等賦權方式，明確權屬關系和權益保障，激發科技人員創新活力，提高成果質量。要進一步創新科技成果轉化模式，支持開展“先使用后付費”，激發中小微企業應用科技成果積極性，提升成果轉化效率。要深化轉化收益分配改革，完善職務科技成果轉化收益分配機制，給予成果轉化參與人員與實際貢獻相匹配的獎勵，推動更多符合條件的單位建立激勵科技人員和技術轉移人員參與成果轉化的考核、激勵機制，開展股權激勵、分紅激勵、項目跟投等中長期激勵。

二是實施科技成果轉化體系建設行動，為成果轉化疏通體系堵點。企業處于市場前沿，在科技創新和成果轉化中具有主體地位，圍繞企業打造成果轉化體系，是實現科技成果快速及時轉化的核心。要加強科技成果源頭供給質量，加強科技創新平臺建設，實施重大重點專項，突破一批關鍵核心技術并轉化應用，開展全市各領域科技成果定期匯交，強化成果源頭管理。要打造企業主導型創新綜合體，支持科技領軍企業面向產業前沿和市場需求，整合產業鏈上下游創新資源，牽頭建設創新綜合體，并強化技術創新和成果供給，共同推動科技成果轉移轉化。支持龍頭骨干企業聯合高校院所建設概念驗證和中試驗證平臺，實現重點產業領域概念驗證、中試能力全覆蓋。要提質發展科創企業孵化平臺，打造環大學創新創業生態圈、明月湖科創園等創業孵化品牌，加快科技服務業集聚區建設，推動科技服務業高質量發展。

三是實施科技成果轉化服務提質行動，為成果轉化解決服務痛點。科技成果要跨越“實驗室”與“大市場”之間的巨大鴻溝，離不開橋梁的連接服務作用。全面提升成果轉化服務能力，是實現科技成果快速及時轉化的關鍵。要提升技術轉移機構能力，支持高校院所加強經費和人員編制保障、引育專業技術轉移人才、設立技術轉移崗、建立技術轉移專職機構或部門，支持專業技術轉移機構開展科技情報分析、成果評價、成果代管、股權代持等服務。要加快建設“一帶一路”國際技術轉移中心，促進跨境技術轉移和科技成果轉化。要加強數字化賦能服務，加快上線“成果快轉”等應用，打通數據通道，完善科技成果匯交、智能檢索、監測評估等功能，推動科技成果轉化效能提升。要強化供需對接服務，深入實施企業科技特派員團行動，遴選高校院所科技人員到企業挖掘凝練技術需求，定期開展科技成果展示發布、項目路演、供需對接等活動，促進科技成果供需高效匹配。

四是實施科技成果轉化生態優化行動，為成果轉化突破生態難點。科技成果轉化為產品、商品，還需要一個能提供人財物全方位給養的生態。打造良好的成果轉化生態，是實現科技成果快速及時轉化的保障。要持續壯大“陪跑”服務隊伍，加強理論培訓與實操實踐，構建初、中、高多層次培訓體系，建立一支專業化、職業化的技術經理人、孵化器管理人、投資經理人隊伍。要強化科技金融支撐，用好用活種子基金，投向創新性、引領性、高成長性的初創期科技型企業，引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技，鼓勵金融機構開發科技成果轉化信貸、保險、擔保等科技金融產品，降低科技成果轉化交易成本和試錯成本。要提升技術交易市場功能，健全科技成果掛牌交易、信息公示、價款結算、專利開放許可等綜合交易服務體系，鼓勵科技成果產權交易機構針對科技成果單列管理、“先使用后付費”等改革措施推出相適應的創新技術交易方案，保障相關單位合規免責交易，構建成渝技術交易合作機制，推動成渝地區技術交易市場互聯互通。