新華社記者 董瑞豐 李恒

人口是國之大者，生育事關千家萬戶。

國務院辦公廳印發的《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》28日對外發布，從4個方面提出13條具體舉措，降低生育、養育、教育成本，營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍。

實現適度生育水平，是當前世界不少國家和地區面臨的挑戰。為應對人口老齡化和生育率下降，一些國家出臺生育支持政策，制訂人口發展路線圖，推動人口長期均衡發展。

國家衛生健康委人口監測與家庭發展司有關負責人表示，近年來，隨著經濟社會發展和人口年齡結構變化，我國總體上已由人口增量發展進入減量發展階段，人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化等明顯的趨勢性特征，推進中國式現代化面臨新的人口環境和條件。

生育支持是一項系統工程。

從單獨兩孩，到全面兩孩，再到三孩生育政策及配套支持措施，我國始終堅持人口與發展綜合決策，根據人口發展變化形勢，作出逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展的重大決策。

多方面發力，方能有效降低相關成本，減輕群眾對生育、養育、教育的顧慮。

著眼“生得好”——

指導有條件的地方將參加職工基本醫療保險的靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險；保障法律法規規定的產假、生育獎勵假、陪產假、育兒假等生育假期落實到位；建立生育補貼制度，指導地方做好政策銜接，指導各地將適宜的分娩鎮痛以及輔助生殖技術項目納入醫保報銷范圍……圍繞民生實際需求，政策才會更有實效。

著眼“養得好”——

及時將符合條件的兒童用藥按程序納入醫保報銷范圍；增加普惠托育服務供給，大力發展托幼一體服務；鼓勵有條件的地方結合實際對普惠托育機構給予適當運營補助……緩解養育困難，要提高相關服務的便捷性、可及性。

各方共同參與——

擴大優質教育資源供給；加強住房支持政策；鼓勵用人單位結合實際采取彈性上下班、居家辦公等方式，營造家庭友好型工作環境……政府和社會協同治理，方能讓各項生育支持政策的“紅利”落到實處。

營造社會氛圍——

大力倡導積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀；實施人口高質量發展宣傳教育專項行動；加強人口國情國策教育……共同營造生育友好的社會環境，是支持生育的重要方面。

人口是國家和社會經濟持續發展的基石。建立并完善生育支持政策體系，是提升家庭的生育意愿、釋放生育潛能、實現適度生育水平的重要舉措。

“促進人口長期均衡發展，需要家庭、社會、市場、政府一同努力。”中國人口學會副會長原新說。